Пособие 3-7 лет в 2020

В послании Федеральному Собранию в 2020 году Президент России Владимир Путин сказал: настало время расширить меры по государственной поддержке семей с детьми. Некоторые из них нашли отражение в поправках к 418 ФЗ от 28.02.2017 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» с 1 января 2020 года. Президент предложил ввести и совершенно новые и неожиданные пособия. По инициативе первого лица государства развернута беспрецедентная по объему гос программа, в рамках которых многие выплаты увеличатся, части предстоит продление. Появится группа новых льготников. Части пособий предстоит отмена. Комплекс мероприятий напрямую коснется десятков тысяч российских семей, которым необходима помощь дополнительными деньгами.

Последние изменения в Законе

Важнейшие новости из сферы социального обеспечения семей с детьми:

• начнут выдавать материнский капитал на первого ребенка;
• программа маткапитала пролонгирована до 2026 года;
• продлили вдвое пособия, которые раньше назначались при уходе за ребенком до полутора лет, теперь они выплачиваются до 3 лет ребенка семьям, где на каждого приходится менее регионального прожиточного минимума в его социальной категории;
• введут ежемесячные пособия от 3х до семи лет;
• отменен Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. № 1110 по выплате 50 «декретных» рублей ежемесячно людям, которые ухаживают за ребенком старше полутора лет и официально трудоустроены в какой-либо организации вне зависимости от её формы.

Последнее означает только то, что устаревшее пособие перестанет назначаться. Тем, кто уже получает эту выплату, маленькая сумма продолжит выплачиваться.

Рассмотрим их подробнее.

Особенности выплат на 1 и последующих детей

В каждом возрасте есть свою нюансы назначения пособий. Больше всего их в первой возрастной категории. Вторая оставляет максимальное количество вопросов – сложно предметно комментировать выплату, которой пока не существует в виде закона. На третьего, четвертого, пятого и остальных детей вновь введенные пособия не начисляются.

Выплаты до 3 лет

Существовавшее до 2020 года пособие на ребенка от 1,5 до 3 лет давно морально устарело. Об этом президент говорил еще во время Прямой линии в июне 2019 года. Эта выплата составляет всего 50 рублей в месяц и предоставлялась только тем, кто трудоустроен официально. Женщины, которые во время беременности официальной работы не имели, лишались даже этого.

Критерий отбора тех, кому такие выплаты полагаются, более справедлив и прозрачен – право на поддержку имеют те, в чьих семьях подтвержденный ежемесячный доход не выше двух региональных прожиточных минимумов на человека. Но право на такие выплаты получают только семьи с детьми, рожденными начиная с 1 января 2018 года, и речь исключительно о первом или втором ребенке. По поводу расширения на федеральном уровне подобных выплат на всех последующих детей сейчас идет обсуждение. Регионам рекомендовано такие выплаты делать, но конкретные условия получения, сумма и частота перечислений остается на усмотрение местных властей.

Пособие на первого ребенка выплачивается из федерального бюджета. На второго финансирование поступает уже из средств ФСС, а конкретно – из материнского капитала. Таким образом, мать двоих детей частично обналичивает и тратит его. Для кого-то такой выход оптимален. Но если хочется сохранить материнский капитал в неприкосновенности, чтобы затем вложить его в улучшение жилищных условий, образование ребенка, вложить в пенсионные накопления матери или потратить иным предусмотренным законом способом, то стоит подумать, так ли нужно предлагаемое пособие. Оформить его можно уже сегодня. Начнут выплачивать деньги с месяца, следующего за оформлением. Подавать на пособие нужно ежегодно.

Пособия до с 3 до 7 ми лет

Условие получения выплат детям от 3 до 7 лет более жесткое. В отличие от правил получения пособий до трех лет, на каждого члена семьи в этом случае должно приходиться менее 1 прожиточного минимума. Само детское пособие с 3 до 7 лет включительно (то есть до тех пор, пока ребенку не исполнится ровно 8) будет ежемесячной выплатой. Его сумма составит 0,5 детского прожиточного минимума. Владимир Путин заявил, что для тех семей, которым новая мера не поможет выйти на уровень дохода прожиточный минимум на члена семьи, в 2021 году пособие необходимо увеличить в 2 раза.

С этой выплатой пока много неясностей: неизвестно, будет вестись ее расчет из федерального или регионального прожиточного минимума, поэтому величина её под вопросом. Подготовка законодательной базы по этому закону ожидается к июню 2020 года, тогда же должен быть принят соответствующий нормативный акт. С июля можно будет подавать документы – в МФЦ или через портал госуслуг. Выплаты будут идти задним числом: нужно подать заявление, и если пособие назначат, то деньги выплатят за весь период, в течение которого семья была вправе его получать.

Выплаты до 14 лет

Крупных сумм на детей до 14 лет в России сейчас не платят. Федеральных – тоже. В Государственную Думу в марте 2019 года было внесено такое предложение, но поскольку неясно, откуда брать 3 трлн рублей, необходимых на реализацию проекта, он так и остался в виде законопроекта. Введут ли выплаты на школьников на уровне Российской Федерации, неизвестно.

Действующие выплаты детям старше 3 лет относятся к категории региональных и положены малоимущим семьям.

Выплаты многодетным

Практически все выплаты, положенные многодетным семьям, платятся из бюджета регионов. Правила выплат устанавливают также субъекты РФ. Обычно это единоразовая выплата на ребёнка, хотя в некоторых регионах с низкими демографическими показателями принимаются стимулирующие программы с ежемесячными выплатами для больших семей. Но чаще всего многодетные семьи получают только компенсацию за подорожание потребительской корзины.

О создании федеральных пособий для семей с 3 и более детьми (именно такие семьи считаются многодетными) речи на государственном уровне пока не идет. Региональные выплаты больше в тех субъектах Российской Федерации, где хуже демографическая ситуация. Там, где естественная убыль населения компенсируется миграцией, подобные социальные выплаты не назначаются или назначаются в малом объеме.

Пособия для малоимущих

Малоимущие – это семьи, ежемесячный доход которых, если разделить его на каждого члена семьи, ниже прожиточного минимума по региону. Малоимущими за первую половину 2019 года, согласно данным Росстата, можно признать 20 млн россиян, что составляет 15% от населения нашей страны. Большая часть наших сограждан, живущих за чертой бедности – это вовсе не пенсионеры, как думают многие, а молодые родители. Вместе с правом на все положенные по закону выплаты малоимущие семьи получают серьёзную поддержку, которая помогает пережить наиболее трудный для семьи период – когда один из родителей лишен возможности зарабатывать, поскольку его задачей становится уход за беспомощным малолетним.

По сути, пособия с рождения до 3 и от 3 до 7 лет – это и есть выплаты малоимущим. И если пособие на детей от 3 до 7 лет (назначается семьям, которые уже являются малоимущими на момент подачи заявления) – это в большей степени поддержка, то пособие на малышей до 3 лет – это способ для семьи, которая была средней по доходам, не оказаться за чертой бедности с появлением наследника.

К категории малоимущих относятся и одинокие родители – если не сразу после рождения малыша, то через некоторое время нахождения в декрете. До тех пор, пока уровень годового дохода такого родителя не упадет ниже черты бедности, на федеральные выплаты права не возникнет. Некоторые регионы поддерживают оказавшихся в подобном положении граждан компенсационными выплатами «на удорожание жизни» и «на удорожание питания». Но суммы это небольшие и содержать себя и малыша на них, в отличие от пособия до трех лет, невозможно.

Необходимые документы

Перечень документов, необходимых для начисления нуждающейся семье детских пособий – это:

• свидетельство о рождении ребенка (выдается в МФЦ на основании справки из роддома);
• справка о составе семьи (справка № 9, можно получить в МФЦ) – обязательна, даже если заявление подает мать-одиночка единственного ребенка (в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» стоит прочерк либо есть справка, подтверждающая, что данные отца указаны со слов матери);
• паспорта родителей или другие документы, подтверждающие их российское гражданство, с постоянной или временной регистрацией на территории РФ;
• справки 2НДФЛ или другие документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи, включая пенсионеров, за последний год (для не работавших до декретного отпуска матерей детей до 3х лет, не имевших никакого дохода за отчетный период – оригинал трудовой книжки);
• реквизиты счета в банке, куда будут начислять пособия (требуют номер счета в Сбербанке).

Справки о доходах необходимо предоставлять с каждого места, где в течение последнего года доход получался. Порой эта задача трудновыполнима: вспомнить всё досконально не удается. В таком случае поможет выписка из пенсионного фонда по отчислениям, которые делались различными компаниями, или данные из кабинета налогоплательщика. Эти сведения можно запросить и получить в электронном виде. Для доступа в личный кабинет налогоплательщика необходимо подтвердить доступ, лично явившись в любую налоговую инспекцию с паспортом и ИНН.

Кому положены выплаты

Выплаты на ребенка до 3 лет дают родителям, чьи первые или вторые дети родились 1 января 2018 года или позже. Семья должна доказать своё тяжелое материальное положение – на каждого члена семьи должно приходиться не более 2 прожиточных минимумов по региону в месяц. Учитываются все доходы каждого члена семьи за последний год: заработная плата, пенсии, доход с ценных бумаг, пособия по безработице, денежные выигрыши, алименты и даже небольшие гонорары.

Граждане, которые не могут подтвердить свой доход (работающие в чёрную, не работающие и не состоящие на бирже труда и так далее, не могут претендовать на получение пособий. Единственное исключение – мамы, которые не работали и не состояли на учете в службе занятости на момент родов. В таком случае справок от неё не требуют, достаточно оригинала трудовой книжки, копии нужных страниц которой сделают сотрудники МФЦ.

Посчитайте сумму дохода семьи перед подачей документов. Важный нюанс: считать нужно не полученное на руки, а сумму до вычета налогов! Исходя из этого, можно решить, когда лучше подавать на пособие. Приведем пример. Если в прошлом году кто-то из членов семьи единоразово получил крупную сумму в марте, и в результате совокупный доход семьи превысил максимально допустимый размер хотя бы на 1 копейку, подавать на пособия нужно не раньше апреля нынешнего года.

Проводится проверка денежных накоплений и имущества семьи. Если в собственности хотя бы одного из ее членов есть предметы роскоши, дополнительная жилплощадь, крупные накопления, в получении пособия будет отказано. Точные причины отказа понятны не всегда. Органы соцзащиты своих требований не разглашают.

Самый простой способ оформить пособия – обратиться в МФЦ. Там можно сверить список необходимых документов, уточнить нюансы получения отдельных справок для каждого из членов семьи, включая бабушек, дедушек и прочих родственников, если они проживают вместе с ребенком. Но решение о предоставлении льготы или отказе в ней принимают в соцзащите. МФЦ – это организация, которая всего лишь оформляет все необходимые бумаги. Её сотрудники не занимаются проверками предоставленных данных. Вам не смогут ответить, дадут вам пособие или нет.

Правила оформления

Порядок получения пособий описывать смысла нет. Развитие центров «Мои документы» и многофункциональных центров госуслуг привело к тому, что задача потенциальных льготников свелась к получению справок о доходах у работодателя и в других организациях, которые делали выплаты. Затем нужно собрать необходимый пакет документов. Форма № 9 получается в течение дня обращения, но только в МФЦ, к которому относится адрес постоянной регистрации.

Сами детские пособия в 2020 году можно оформить в любом центре госуслуг. Услуга экстерриториальна, то есть, можно обращаться не по месту прописки. Такое правило касается только федеральных выплат. За региональными необходимо обращаться в МФЦ субъекта Федерации, который их назначает.

Необходимо прийти со всеми документами по списку. Всё остальное сделает сотрудник МФЦ.

Заявление на получение социальных пособий – объемный документ, и при заполнении важно внимательно его читать: много отказов от службы соцобеспечения связано с ошибочной установкой галочек в графах о наличии в семье таких предметов роскоши, как водный транспорт.

Размеры «Путинских» пособий в 2020 таблица

В зависимости от региона сумма президентских пособий разная. Сколько будет получать семья, зависит от прожиточного минимума на ребенка во II квартале 2019 года.

Регион	Сумма, руб.	Регион	Сумма, руб	Регион	Сумма, руб	Регион	Сумма, руб	Регион	Регион Сумма, руб. Регион Сумма, руб Регион Сумма, руб Регион Сумма, руб Регион Сумма, руб
Адыгея	9 599	Ивановская обл.	10 327	Курганская обл.	10 616	Пензенская обл.	9 817	Татарстан	9 373
Алтай	10 529	Ингушетия	10 246	Курская обл.	10 107	Пермский край	10 703	Тверская обл.	11 399
Алтайский край	10 203	Иркутская обл.	11 959	Ленинградская обл.	10 379	Приморский край	14 442	Томская обл.	12 177
Амурская обл.	12 727	Кабардино-Балкария	13 707	Липецкая обл.	9 840	Псковская обл.	11 057	Тульская обл.	10 427
Архангельская обл.	12 774	Калининградская обл.	11 055	Магаданская обл.	21 052	Ростовская обл.	11 099	Тыва	11 332
Астраханская обл.	11 256	Калмыкия	10 211	Марий Эл	10 066	Рязанская обл.	10 154	Тюменская обл.	11 632
Башкортостан	9 789	Калужская обл.	10 839	Мордовия	9 422	Самарская обл.	10 714	Удмуртия	9 964
Белгородская обл.	9 084	Камчатский край	22 099	Москва	15 225	Санкт-Петербург	11 176	Ульяновская обл.	10 482
Брянская обл.	10 606	Карачаево-Черкесия	10 402	Московская обл.	12 688	Саратовская обл.	9 708	Хабаровский край	15 181
Бурятия	12 065	Карелия	13 167	Мурманская обл.	17 193	Саха (Якутия)	9 708	Хакасия	11 705
Владимирская обл	10 780	Кемеровская обл.	10 788	Ненецкий АО	21 112	Сахалинская обл.	16 109	ХМАО	15 164
Волгоградская обл	10 123	Кировская обл.	10 461	Нижегородская обл.	10 658	Свердловская обл.	11 514	Челябинская обл.	10 661
Вологодская обл.	11 171	Коми	13 691	Новгородская обл.	10 994	Севастополь	12 094	Чечня	10 811
Воронежская обл.	9 190	Костромская обл.	10 458	Новосибирская обл.	12 037	Северная Осетия	10 087	Чувашия	9 541
Дагестан	10 119	Краснодарский край	10 639	Омская обл.	10 437	Смоленская обл.	10 898	Чукотский АО	23 272
Еврейская АО	14 870	Красноярский край	13 192	Оренбургская обл.	9 990	Ставропольский край	9 843	ЯНАО	16 700
Забайкальский край	12 842	Крым	11 225	Орловская обл.	10 316	Тамбовская обл.	9 490	Ярославская обл	10 571

Максимальный размер пособий – в регионах Заполярья и Дальнего Востока. Минимальный – в двух регионах Центрального федерального округа: Белгородской и Воронежской областях. Сумма выплат выросла практически во всех регионах, кроме Ненецкого автономного округа. Там она в связи с изменением прожиточного минимума на ребенка в меньшую сторону снизилась на 554 рубля по сравнению с 2019 годом.

Индексация

С 1 февраля 2020 года произведен перерасчет ряда выплат. Коэффициент индексации (во сколько раз будет увеличение пособия) составит 1,038. Этот множитель рассчитывается исходя из официального уровня инфляции за 2019 год, который утверждается специальным постановлением Правительства. Изменятся суммы:

• пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности – с 655,49 до 675,15 руб;
• пособие при рождении – с 17 479,73 до 18,004,12 руб.
• единовременное пособие при рождении первого и второго ребенка – с 17 479,73 до 18 143,96 руб;
• выплаты на ребенка военнослужащего по призыву – с 11 863,27 до 12 219,17 руб;
• выплата беременным женам военнослужащих по призыву – с 27 680,97 до 28 511,4 руб;

Не проиндексируют:

• «путинские» пособия малообеспеченным до трех лет, поскольку рассчитываются они исходя из прожиточного минимума в регионе;
• пособие по беременности и родам, поскольку рассчитывается исходя из суммы среднемесячного заработка женщины до ее ухода в декрет.

Поднимут размер детского пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет для безработных. К индексации это отношения не имеет. Рост этих выплат связан с повышением минимального размера оплаты труда, исходя из которого они и рассчитываются. Эти выплаты составят уже с 1 января 2020 года 4852 р на первого ребенка и 6751,54 р на второго.

Добавят и материнский капитал – с 453 026 до 466 417 руб. Повысится минимальное (с 51 919 до 55 830,6 руб) и максимальное (с 310 095,20 до 322 191,8 руб.) пособие по беременности и родам, которые оплачивается женщинам работодателем (то есть, тем, кто был безработным на момент, когда женщины уходят в декрет, все эти выплаты не положены).

Заключение

Выступление Президента перед сенаторами запустило нововведения в социальной сфере. Размер пособий в 2020 году, которые будут выплачиваться на ребенка от государства – тема сложная и не совсем понятная по причине неготовности законодательства. Это касается детских пособий на ребенка до 7лет. Самую свежую и достоверную информацию о них вы можете получить в МФЦ. Ряд важных нюансов, (один из них – то, что выплата до 3 лет на второго ребенка практически выводится из материнского капитала), уже известен.

Чтобы получить все положенные пособия и распорядиться ими максимально выгодно для семьи, следите за обновлением законодательства. Все новости о пособиях в обязательном порядке публикуются на сайте Госуслуг. Но разобраться в этом ресурсе человеку, чьи профессиональные познания лежат вне сферы социальной защиты, сложно. Если самостоятельно понять, какие именно льготы положены вашей семье, не удается или остаются вопросы, нужно обратиться в управление соцзащиты вашего населенного пункта, или в центр «Мои документы».