Содержание
Опеку устанавливают над людьми, которые не обладают возможностью самостоятельно обслуживать себя и удовлетворять повседневные бытовые потребности. К ним относятся инвалиды, недееспособные лица, а также больные дети, требующие ежедневной заботы, помощи и ухода. Вопросы, касающиеся назначения опекуна решаются на государственном и региональном уровнях в соответствующих органах, их правовые основы регулируются действующим законодательством.
Как оформить опекунство над инвалидом?
Существует несколько категорий инвалидности, отличающихся по степени ограниченности и дееспособности нуждающихся в помощи лиц. К ним относят различные типы инвалидов: 1 группа — недееспособные люди, которые не способны позаботиться о себе; вторая и третья группа — частично ограниченные в подвижности и требующие дополнительного пособничества. Также к отдельному виду относятся дети с инвалидностью и инвалиды детства, которым требуется забота и воспитание.
Опека над инвалидом 1 группы
Люди с ограниченными возможностями, относящиеся к инвалидам первой группы, зависимы от посторонних. Самостоятельно такой человек не способен ни одеться, ни поесть, а родственники не всегда имеют возможность опекать больного и постоянно быть рядом. Часто лица этой категории признаются недееспособными с детства, при наличии врожденных физиологических дефектов или отклонений психики. Опека над ними представляется как жизненно важная потребность.
Процедура назначения опекуна осуществляется совместно со специализированными учреждениями. Одному добровольцу назначается один взрослый инвалид первой группы, если он относится к пожилым или взрослым, или несколько детей в пределах одной семьи. Опекунство разрешается устанавливать близким, сыну, дочери, или любому добровольцу, обратившемуся в органы опеки.
Оформление опекунства над инвалидами включает следующую последовательность действий:
- Проведение медицинской экспертизы и последующее установление группы инвалидности.
- Вынесение решения в судебной инстанции о необходимости назначения опекуна.
- Подача заявления, где озвучивается просьба о получении помощи.
Определение того, кто может быть назначен опекуном инвалида 1 группы, подписание договора и создание регламента ухода.
Опекун может проживать совместно с инвалидом на его жилплощади или на собственной территории. Перед тем, как оформить опекунство над инвалидом 1 группы, он обязан подготовить подходящую жилую среду для ухода за подопечным человеком. Вопрос о месте, где они будут жить, решается социальными работниками, при необходимости разрешается сделать завещание. Текущее состояние жилого помещения проверяется на пригодность специально организованной комиссией, которая проверяет условия и выдает соответствующий акт.
Патронаж за инвалидами 2 группы
К лицам, являющимся инвалидами этой категории, относят граждан, которые частично стеснены в действиях в результате физических недостатков или психических болезней. Такие инвалиды могут быть фактически дееспособными лицами, наделенными правом выбора опекуна. Опекунство над такой категорией людей проводится в форме патронажного ухода.
Чтобы оформить опекунство над инвалидом 2 группы, в рамках социальной работы с опекуном заключают договор, где прописываются требования к уходу за больным. Ему может официально присуждаться право управления имуществом и другими ценностями, с составлением завещания, по согласию инвалида.
При оформлении опекунства лицу, желающему быть опекуном, требуется подготовить следующий набор документов:
- медицинская справка о состоянии здоровья, а также выписка из наркологического учреждения о том, что лицо не состоит на учете;
- справка из внутренних органов об отсутствии судимости;
- справка с официальной работы или других источников заработка;
- анкета со сведениями о важных достижениях, составленная самостоятельно в виде биографии;
- акт, подтверждающий пригодность имеющегося жилого помещения для опекунства, если уход будет производиться на этой территории.
Попечительство над инвалидом производится на основании решения органов социальной защиты, медицинской организации и судом. Созданная комиссия проверяет соответствие нормативным требованиям того, кто может быть опекуном инвалида 2 группы, и выносит соответствующее решение. Попечитель, осуществляющий уход за инвалидом, выбирается с первоочередным принятием во внимание желания человека, нуждающегося в помощи.
Помощь инвалидам 3 группы
Лица, относящиеся к этой категории инвалидности, считаются дееспособными, могут работать и получать материальный заработок, обеспечивать себя самостоятельно. Оформление опеки над инвалидами третьей группы предусматривается в форме патронажа.
В таком случае им оказывается помощь в совершении тех действий, в отношении которых они испытывают неудобства в силу ограниченного состояния. Патронаж заключается в бытовом обслуживании, вспоможение в перемещении по городу, а также социальной адаптации в обществе.
Опека над ребенком-инвалидом
Опекунство над ребенком с ограниченными возможностями устанавливается при невозможности заботиться о нем родителям в силу их отсутствия, недееспособности или длительных отъездов, с целью сделать заботу о ребенке полноценной, давая ему необходимые основы для полноценного развития.
Процесс опеки над детьми организуется родственником или иным лицом через органы опеки и подразумевает временную поддержку несовершеннолетнего ребенка до достижения им 18 лет, без процесса усыновления.
Опекун обязан заботиться о нем, воспитывать, помогать в учебе, бытовых действиях, кормить и проживать вместе с ним на одной жилой площади, обеспечивать его необходимыми для жизни предметами и лекарствами.
Для опекунства над несовершеннолетним ребенком требуется пройти специальные курсы по уходу и воспитанию детей. По окончании прохождения обучающих занятий комиссия даст свидетельство, обязательное для каждого опекуна.
Куда следует обращаться для оформления?
Опека над недееспособным гражданином назначается после обращения в суд по месту проживания. Для этого следует предъявить медицинские документы, подтверждающие инвалидность. Судебным органом будет назначена специальная экспертиза для установления дееспособности, по завершении которой судья принимает решение о признании его недееспособным и необходимости в опеке.
Вопросы об определении опекуна изучаются органами социальной защиты населения по месту жительства. Уполномоченные сотрудники подбирают подходящих кандидатов, оформляют договор и контролируют процесс опеки, а также обеспечивают регулярные денежные выплаты, которые нужны в качестве компенсации за эту услугу. Их платят только тем, кто не имеет иного постоянного трудоустройства.
Необходимые документы
Чтобы стать опекуном, полагается собрать следующие документы:
- паспорт, подтверждающий личность гражданина России или Беларуси;
- справка о доходах в форме 2-НДФЛ;
- медицинская справка о физическом и психическом здоровье;
- биография с подробным описанием полученных достижений, знаний и жизненного опыта;
- справка о том, что лицо не является судимым;
- свидетельство ИНН;
- акт пригодности жилой площади.
Опекаемый инвалид должен иметь при себе следующий пакет документов: удостоверение личности, справка из пенсионного фонда, справка о присвоении группы инвалидности, решение суда о признании лица недееспособным, а также свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество.
Сроки рассмотрения
Документы, поданные опекуном, рассматриваются организованной комиссией на протяжении 15 рабочих дней – столько, сколько понадобится на проведение контрольной проверки. Соответствующие сотрудники проверяют документацию и справки, которые нужны для установления пригодности жилищных условий квартиры, где предполагается выполнять опеку.
По результатам проведенных проверок комиссия из органов опеки и попечительства принимает окончательное решение, на принятие которого отводится до 10 дней. После одобрения опекунства они направляют соответствующие документы будущему опекуну, дающие ему право на предоставление помощи сроком на два года. По окончании этого периода нужно будет подавать новые документы для последующей проверки.
Кто может быть опекуном?
Лицо, изъявившее желание опекать инвалида, должно соответствовать установленным нормативно-правовыми актами требованиям:
- отсутствие судимости, алкогольной и наркотической зависимости;
- соответствующие показатели здоровья, подтвержденные медицинской справкой;
- предоставление информации о трудовом стаже, образовании и доходах;
- наличие пригодной жилого помещения, если инвалид будет проживать на территории опекуна;
- отсутствие постоянной занятости на другой работе.
Опекуну, удовлетворяющему всем этим требованиями, положена выдача удостоверения, наделяющего его правом ухода. Опекуном может стать родственник (сын, брат, и т.д.), знакомый или незнакомый доброволец, самостоятельно обратившимся в отдел защиты.
Комиссия определяет место последующего проживания опекуна и больного – это может быть жилая площадь любого из них, по договоренности, но она обязательно должна быть пригодной для жизни и удобной для работы с инвалидом.
Может ли инвалид 3 группы быть опекуном
Каждый гражданин, желающий ухаживать за больным, проходит обязательную комиссию. Опекун должен быть физиологически и психически дееспособным, не нуждаться в чужой помощи, физически не испытывать трудностей при помощи другому человеку.
К обстоятельствам, которые повлекут отказ в опекунстве, относят наличие психических заболеваний, а также ограниченность в физической деятельности или наличие серьезных заболеваний, создающих угрозу для его здоровья при дополнительных нагрузках.
Льготы опекунам инвалидов
На государственном и местном уровне лицам, ухаживающим за инвалидом, устанавливаются различные материальные и социальные преимущества в виде льгот на налоги, а также денежных пособий.
Это позволяет материально восполнить часть затраченных ресурсов, однако для получения положенных выплат или досрочного выхода на льготную пенсию есть свои необходимые условия.
Перечень льгот
Лица, опекающие инвалидов, получают следующие льготы:
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- возмещение половины уплаченных налогов на жилищно-коммунальные услуги, городской телефон;
- бесплатные путевки в лечебные профилактические санатории;
- льготы в транспортном, земельном, имущественном налогообложении;
- льготные условия назначения досрочной пенсии.
Опекунам, ухаживающими за несовершеннолетними, положены дополнительные скидки и преимущества: официальные выходные или сокращенный рабочий день, отдых в ночное время, а также двухнедельный отпуск.
Выплаты и их размер
Государством предусматриваются денежные выплаты для опекунов, поскольку при уходе за недееспособными индивидами они не имеют возможности устроиться на постоянную работу , т.к. тратят на опекунство все свое время. Доплата составляет 60% от установленного минимального размера оплаты труда и представляет собой компенсацию потраченного времени.
При наличии других источников доходов таких выплат не осуществляется. Опекунство производится на безвозмездной основе, т.е. за добровольную помощь официальной зарплаты не платят. Также опекун получает преимущественные условия выхода на пенсию и дополнительное пособие, сумма которого устанавливается местными органами власти и различается в каждом субъекте Российской Федерации или Республики Беларусь в зависимости от того, сколько на данный момент составляет прожиточный минимум в населенном пункте.
Могут ли отказать в оформлении опекунства?
По результатам проводимой проверки могут не разрешить опекунство при несоответствии кандидата установленным требованиям:
- отсутствие денежных средств для удовлетворения собственных жизненных потребностей;
- медицинские противопоказания;
- нахождение на учете в наркологических органах или психиатрическом учреждении;
- наличие судимости.
Лицо, оказывающее помощь нетрудоспособному гражданину, не должно противопоказаний и корыстного мотива, поскольку опекунство – это безвозмездная помощь, поэтому ему может быть отказано в установлении ухода в случае выявления желания незаконно претендовать на имущество пожилого подопечного, в итоге такое лицо разрешения не получит. Любые сделки разрешены только при общей договоренности с инвалидом и наличии согласия сотрудников опеки.
Заключение
Опекун, прошедший специальную комиссию и получивший официальный договор на опеку, обязан заботиться о своем подопечном, обеспечивая ему комфортные условия жизни и контроль за здоровьем. Несмотря на то, что опекунство – временная процедура, на несколько месяцев или лет опекун становится близким членом семьи для недееспособного гражданина, посвящая ему все свое свободное время, поэтому государство оказывает ему дополнительную поддержку в виде пособий и льгот.