Обеспечение жильем инвалидов и детей-инвалидов

Перед многими категориями населения остро встает жилищный вопрос. Работающие в соответствии с ТК РФ граждане в течение определенного времени могут решить проблему путем приобретения собственной квартиры, в то время как категория граждан, лишенная возможности полноценно трудиться инвалиды, является социально незащищенной и для решения их жилищных проблем требуется помощь со стороны государства. Нынешние реалии таковы: средняя величина пенсии, выплачиваемой инвалиду, не дает никакой возможности приобрести собственное жилье (даже скромное). Поэтому такие граждане вынуждены ориентироваться на различные программы улучшения жилищно-бытовых условий в рамках текущего законодательства.

Правила предоставления жилья инвалидам

Присвоенный по итогам экспертной комиссии статус инвалида и присвоение группы, позволяет претендовать на жилплощадь от государства. В основном, к таким категориям следует относить людей с патологиями физического или неврологического характера. Они неспособны выполнять социальный функции по причине врожденного или приобретенного недуга.

Признает инвалидом только медицинская комиссия, по итогам которой дают соответствующую группу. Пройти освидетельствование можно после самостоятельного обращения или при наличии направления от лечащего врача или местного отделения пенсионного фонда.

Человек, официально признанный инвалидом, может претендовать:

• на недвижимость из жилищного фонда своего региона или материальную помощь — средства на приобретение жилья;
• улучшение условия проживания путем переселения из несоответствующего санитарным нормам жилья, смены этажности;
• получение прочих видов поддержки от государства (единовременную компенсацию, направление в санаторно-оздоровительное учреждение, уменьшение налоговой нагрузки, льготный проезд в общественном транспорте).

Первая группа

На региональных медицинских комиссиях 1 группу инвалидности в основном получают граждане с психическими (интеллектуальными, сознательными), речевыми и языковыми расстройствами, серьезными нарушениями сенсорики, координации движений, патологическими диспропорциями.

Положительный ответ со стороны представителей власти зависит, в том числе, от даты постановки заявителя на учет:

• до 1 января 2005 года;
• после 1 января 2005 года.

Если инвалид встал на учет до 1 января 2005 года муниципальные власти руководствуются статьей 28.2 закона No181-ФЗ и граждане получают материальную помощь на покупку собственной квартиры из особого регионального фонда, средства в который уже были перечислены. Если же заявление о постановке на учет подано после 01 января 2005 г., получить жилье инвалид сможет только в порядке жилой очереди.

Вторая группа

Особенной разницы в предоставлении жилплощади инвалидам второй группы в сравнении с первой нет. Принципиальное значение имеет только дата постановки на учет и оформление регламентируемой государством формы реабилитации для конкретного человека. Программа может включать в себя оказание помощи в совершенствовании жилищных условий или материальные дотации, а также льготные условия оплаты услуг ЖКХ и проезда в общественном транспорте. По статистике жилье для инвалидов 2 группы, успешно подтвердивших свой статус нуждающихся, выделяется в 55 процентах случаев (статистика по Москве и Московской области).

Третья группа

Среди граждан, получивших инвалидность 3 группы, различают работающих и нетрудоспособных. Заключение о нетрудоспособности устанавливается врачебно-трудовой экспертной комиссией. Следует оговориться, что получить жилье от государства инвалиду 3 группы, продолжающему трудовую деятельность в соответствии с ТК РФ практически невозможно. Речь идет исключительно о нетрудоспособной категории. Для инвалида 3 группы важна экспертная медицинская оценка самостоятельности передвижения, способности к общению, ориентации в пространстве, контролировать свои поступки. Вполне вероятно, что для этого потребуется пройти несколько дополнительных экспертиз в региональных учреждениях здравоохранения.

Детям – инвалидам

Многие семьи, в которых воспитывается несовершеннолетний с врожденными тяжелыми патологиями, задаются вопросом — как получить квартиру на ребенка-инвалида? Семья, в которой воспитываются дети, официально получившие по итогам медицинской комиссии статус «инвалид», может претендовать на выделение льготного жилья. Региональные муниципалитеты в таком случае руководствуются Федеральным законом No181. Приоритетные права ребенка-инвалида на жилье есть у тех семей, которые подали заявление до 1 января 2005 года.

Если же семья встала на учет после 01.01.2005 г., имеет значение:

• точная дата постановки;
• порядковый номер в очереди;
• медицинские показания на внеочередное получение жилья.

При формировании очереди на получение квартиры преимущество получают семьи, чьи дети имеют тяжелые отклонения по здоровью, такие как:

• обструктивные и некротические процессы в легких;
• опухолевые образования;
• устойчивые и затяжные формы психических расстройств;
• патологии эпидермиса.

Положено ли ребенку-инвалиду жилье от государства

В 2019 году реалии таковы, что для получения от государства дополнительной жилплощади недостаточно наличия справки об инвалидности у ребенка. Важно, чтобы семья подходила под соответствующие критерии, принадлежность к тем или иным из них была документально подтверждена.

Критерии, по которым семья может получить жилье для ребенка-инвалида:

• отсутствие у родителей недвижимости в собственности, проживание по арендному договору;
• размеры имеющейся в собственности недвижимости не удовлетворяют утвержденным законодательством нормативам на каждого члена семьи;
• соответствует ли действующее место проживания ребенка законодательно утвержденным нормативам содержания инвалида;
• в одном помещении проживают две и более семьи, в том числе не близкие родственники;
• дом не оборудован пандусами и особыми лифтами для удобства несовершеннолетнего, ограниченного в жизнедеятельности;
• условия, когда необходимо улучшение жилищных условий ребенка-инвалида, так как в семье живут взрослые члены, у которых выявлены недуги в тяжелой или хронической форме;
• признание условий проживания несовершеннолетнего стесненными, отсутствие у него собственного изолированного помещения;
• проживание в арендованной квартире, общежитии и другом жилье временного пребывания.

После обработки заявления и принятия положительного заключения о получении льготного жилья ребенку-инвалиду муниципальные органы должны предложить родителям квартиру в районе близко расположенном к лечебному или санаторно-профилактическому заведению, где несовершеннолетний может проходить необходимый курс лечения.

Порядок получения жилья инвалидам

После рассмотрения обращения заявителя уполномоченным органом, разрабатывается программа реабилитации гражданина с ограниченной жизнедеятельностью. Согласно Постановлению No901 муниципалитет должен предпринять меры по обеспечению требуемым жильем инвалидов, или же частично компенсировать приобретение недвижимости, предоставить льготы на оплату водоснабжения, электроэнергии, теплоснабжения.

Правила постановки на учет

Главными условиями приема заявления от частного лица с инвалидностью являются:

• прохождение по месту жительства экспертизы с последующей выдачей соответствующей справки;
• наличие постоянной или временной регистрации.

Документы

Первым шагом является разработка уполномоченными органами программы реабилитации и получение инвалидом документального подтверждения, согласно которому он нуждается в дополнительной жил.площади.

Чтобы получить социальное жилье для инвалидов, необходимо правильно подготовить документы, включающие в себя:

• заявление (образец можно получить в муниципальных органах опеки);
• выписка собственнику или зарегистрированному лицу из МФЦ, отделения УФМС, администрации населенного пункта;
• справка о состоянии банковского счета;
• справка из ВТЭК;
• разработанный комплекс реабилитационных мер (выдается после постановки на учет).

Список дополнительных документов, которые предоставляет заявитель:

• заключения экспертизы в которых отражена причина инвалидности;
• результаты всех проведенных дополнительных медицинских исследований о признании нетрудоспособности (для инвалидов 3 группы);
• заключения о признании действующего помещения, несоответствующим нормативным условиям содержания гражданина,  с соответствующим заболеванием.

Куда подавать заявление

С заявлением инвалид (или его родственники, действующие по нотариальной доверенности) обращается в ведомство, в компетенции которого лежит бесплатное предоставление жилья или субсидий на его приобретение. В зависимости от субъекта РФ – в Москве это департамент, занимающийся жилищной политикой, в различных регионах это могут быть Управление жилищного фонда, Комитет имущественных отношений, жилищный отдел администрации города. Образец заявления можно получить в службе социальной защиты по месту проживания инвалида-заявителя или родителей ребенка-инвалида. При отсутствии возможности подать заявление лично, в жилищный комитет обращаются близкие родственники с документами, подтвержденными нотариальной доверенностью.

В зависимости от субъекта РФ варьируется перечень необходимых документов, а также орган, осуществляющий улучшение жилищных условий. Можно воспользоваться системой «одного окна».

Критерии признания нуждающимися в жилье инвалидов:

• семья обеспечена жильем ниже установленного уровня;
• место проживания (чаще всего это частный дом или малосемейное общежитие) не подходит для содержания человека, у которого выявлены болезни в тяжелой форме, маломобильного или нуждающегося в дополнительном уходе;
• инвалид (взрослый или ребенок) прописан в жилом помещении, в которой находится помимо него несколько семей. В этом случае важно попадает ли недуг заявителя в перечень, регламентирующий проживание граждан с заболеваниями разной степени тяжести в одной квартире.

Могут ли отказать и почему?

В отдельных случаях заявитель может получить от чиновников отказ. В большинстве случаев, региональные уполномоченные органы выявляют несоответствия в поданных документах. Основными причинами отказа в заявлении на предоставление недвижимости или субсидирования его приобретения являются:

• неправильный расчет квадратуры на каждого члена семьи законодательно установленному минимальному уровню;
• устаревшие данные об экспертизе, признающей помещение не отвечающим необходимым условиям содержания инвалида;
• медицинские нюансы принадлежности заболевания к той или иной категории тяжелых форм хронических заболеваний, отсутствие дополнительных медицинских исследований.

Можно ли обжаловать отказ?

После получения от органов местного самоуправления отказа, можно обращаться в суд с обжалованием решения. Бесплатно это сделать не получится, необходимо будет уплатить пошлину за подачу иска. В г. Москва стоимость пошлины составляет 300 рублей. Исковое заявление подается в срок, не позднее месяца с момента получения отказа.

Чтобы избежать отказа самому инвалиду или же его родственникам желательно обратиться с консультацией к адвокату. Правильность поданных документов сэкономит и время, и деньги, потраченные на восстановление справедливости в судебных органах.

Нужна ли регистрация?

Отдельным случаем является тот, при котором у гражданина при подаче заявления отсутствует постоянная прописка, или же он проживает у лиц, не являющихся его близкими родственниками, но осуществляющими уход за ним. Часто в таких ситуациях инвалиды получают отказ от местных чиновников в регистрации.

Исходя из текущей судебной практики, отсутствие постоянной регистрации может послужить веским основанием для отказа в приеме заявления нуждающегося в содействии. Но, если инвалид заблаговременно сделал временную регистрацию по месту пребывания, уполномоченные органы обязаны поставить его на учет.

Право на внеочередное получение жилья совершеннолетним или ребенком-инвалидом

Согласно программе в сфере жилищной политики внеочередное получение квартиры положено отдельным категориям граждан, у которых выявлены заболевания:

• вирус иммунодефицита человека;
• открытая форма туберкулеза;
• серьезные патологии мочеполовой системы;
• тяжелые болезни эпидермиса;
• существенные нарушения опорно-двигательного аппарата.

Улучшение жилищных условий инвалидов

Помимо получения в пользование государственной квартиры, заявитель может претендовать на другие льготы, способствующие нормальной жизнедеятельности:

• поменять этаж;
• оборудовать дом пандусом, лифтом;
• заменить устаревшие коммуникации;
• получить материальную помощь на решение некоторых локальных жилищных вопросов, в том числе покупку недвижимости.

Может ли инвалид поменять этаж

Для инвалидов-колясочников и прочих маломобильных групп граждан в ряде случаев возникают сложности проживания на верхних этажах многоэтажных жилых домов, куда попасть им довольно затруднительно. Согласно действующему законодательству, занимаемые этими категориями граждан квартиры могут быть заменены равноценными, но адаптированными под нормальную жизнедеятельность инвалида. Помимо переселения с верхних этажей на нижние под эту категорию подпадают лица, для которых необходимо нахождение вблизи места жительства родственников, осуществляющих уход за ними. В этом случае родственникам будут предоставлены льготы на проезд в общественном транспорте.

Заключение

Даже без учета всех бюрократических процедур, органы исполнительной власти на местах должны способствовать созданию комфортных условий для инвалидов:

• оборудовать жилые многоквартирные дома и общественные места специальными приспособлениями для адаптации (пандусами, подъемниками);
• оказывать содействие в обеспечении граждан с тяжелыми поражениями опорно-двигательного аппарата и их семьи жильем на соответствующих этажах домов;
• помочь реализовать законные права на льготы по оплате услуг водоснабжения, электроэнергии и пр.

Данные действия необходимы для нормального функционирования общества.